Комиссия по делам несовершеннолетних отметила 100-летие со дня создания.
К сожалению, не у всех детей бывает счастливое и безоблачное детство. Они нередко испытывают по отношению к себе равнодушие и жестокость со стороны родных и близких, агрессивность окружающей социальной среды. А результатом этого становятся и банальное непослушание, и серьезные правонарушения. Бывает и так, что жизнь подбрасывает маленькому человеку такие испытания, что не каждому взрослому под силу пережить. И вот уже судьбой ребенка занимаются посторонние люди. И очень важно, чтобы среди них были только те, которые искренне желают помочь оказавшемуся в беде маленькому человеку.
Именно это — искреннее желание помочь детям и подросткам, попавшим в сложные жизненные ситуации, — лежит в основе работы комиссий по делам несовершеннолетних. В январе эти структуры отметили 100-летие со дня создания.
История КДН начинается в 1918 году, когда в Советской России был подписан Декрет Совета Народных Комиссаров, которым все дела в отношении детей, замеченных в общественно опасных деяниях, передавались в ведение созданных комиссий о несовершеннолетних. Перед вновь созданными структурами были поставлены задачи не только бороться с детскими правонарушениями, но в первую очередь вести их профилактику, а также охранять права и интересы несовершеннолетних. Члены комиссий спасали голодающих детей, работали над ликвидацией беспризорности, создавали специальные детские учреждения для малолетних правонарушителей. С 1935 года функции комиссий стали выполнять детские комнаты милиции, а дела о преступлениях подростков стали рассматривать суды. Комиссии по делам несовершеннолетних вновь начали создаваться в начале 1960-х годов. В современной Беларуси Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 31 мая 2003 года закрепил главенствующую роль КДН в государственной системе профилактики детской безнадзорности и правонарушений, а также в защите прав и законных интересов детей.
В Пуховичском районе комиссия по делам несовершеннолетних всегда была органом авторитетным. И работали в ней люди с активной жизненной позицией. Например, долгое время заместителем комиссии по делам несовершеннолетних работала Наталья Голуб. Около 20 лет занимала этот пост Ирина Василевская. Она и сегодня помнит всех членов комиссии, вместе с которыми довелось решать проблемы детей, и говорит о них как о людях ответственных и заинтересованных. Особенно она отмечает работу инспекции по делам несовершеннолетних Пуховичского РОВД, с которой КДН всегда действовала в тесной связке.
— Сегодня комиссия по делам несовершеннолетних Пуховичского райисполкома состоит из 15 человек и работает на общественных началах, — рассказал заместитель ее председателя Дмитрий Самосюк. — Возглавляет ее заместитель председателя райисполкома Наталья Чернышева. В состав комиссии входят представители государственных органов, образования, здравоохранения и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Большинство из них — люди в районе известные и авторитетные.
На заседаниях КДН досконально изучаются непростые ситуации, в которых оказались подростки. Нередко за различные правонарушения они привлекаются к административной ответственности. При этом рассматриваются материалы не только в отношении несовершеннолетних, но и в отношении их родителей. Так бывает, если юный правонарушитель не достиг возраста административной или уголовной ответственности. Тогда к наказанию привлекаются родители за невыполнение обязанно-стей по воспитанию детей.
Правонарушения, с которыми приходится сталкиваться на заседаниях комиссии, самые разнообразные: это распитие несовершеннолетними спиртных напитков или появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, нахождение на улице после 23.00 без сопровождения взрослого, нахождение на дороге в темное время суток без светоотражающего элемента. Встречаются случаи управления транспортным средством без водительского удостоверения и другие.
В 2017 году было проведено 34 заседания, рассмотрено 360 материалов, из них 203 административных дела в отношении несовершеннолетних, 157 — в отношении родителей.
Постоянно на заседании комиссии по делам несовершеннолетних рассматриваются вопросы о положении несовершеннолетних в семьях, где родители ненадлежащим образом выполняют свои родительские обязанности: злоупотребляют алкоголем, ведут аморальный образ жизни. В 2017 году, согласно Декрету №18 Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», были признаны нуждающимися в государственной защите 24 ребенка из 15 семей. В то же время в семь биологических семей, где родители встали на путь исправления, было возвращено 12 детей.
Выявление причин и условий безнадзорности, совершения правонарушений несовершеннолетними, а также защита их прав и законных интересов — огромный труд. И пока члены комиссии по делам несовершеннолетних добросовестно выполняют свою работу, детство находится под защитой.
Записала
Наталья ПАРХОМЧИК.