По итогам проверок

Прокуратурой Пуховичского района на основании Положения о порядке организации и проведении проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510  «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» проведена проверка соблюдения  ОАО «Пуховичский райагросервис» законодательства о распоряжении и сохранности собственности, об охране труда, об обращениях граждан и юридических лиц и о борьбе с коррупцией.

В рамках проверки 03.11.2022 и 08.11.2022 прокуратурой Пуховичского района в ОАО «Пуховичский райагросервис» проверены 2 механизированных двора, расположенных в г.Марьина Горка и д.Синча, 3 молочно-товарных фермы «Омельно», «Новоселки», «Синча», молочно-товарный комплекс «Дубровка», а также центральный склад, зернохранилище и зерносушилка в д.Дубровка, где выявлены нарушения требований действующего законодательства, порядка хранения, ремонта и использования сельскохозяйственной техники, трудовой дисциплины и охраны труда.

При посещении КПП механизированного двора в д.Синча обнаружена аптечка с истекшим сроком годности лекарственных средств. Также на столе установлена пепельница с окурками, что является грубым нарушением техники пожарной безопасности и может привести к возгоранию. Допускается курение вне специально отведенных мест, и оборудованных в установленном порядке.

В мастерской и на территории данного механизированного двора транспортные средства (трактора, прицепы и другая техника), не закреплены путем установки не менее двух противооткатных упоров под колеса, что является нарушением правил по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта.

В помещении вышеуказанной ремонтной мастерской контейнеры заполнены мусором и горючими материалами на протяжении длительного времени, однако мер по вывозу не принято.

Часть ограждение по периметру механизированного двора отсутствует, что не исключает проникновение на территорию посторонних лиц и может способствовать совершению ими противоправных действий.

При обследовании помещений центрального склада хозяйства вблизи д.Дубровка, где хранятся семена рапса и пшенично-белковый-крахмальный продукт, установлено, что крыша склада в двух местах протекает, в результате чего образуются лужи, сырость, повышенная влажность, что может привести к быстрой порче данного имущества.

При обследовании МТФ «Омельно» установлено, что здание МТФ не обеспечено первичными средствами пожаротушения. В одном из помещений фермы обнаружены в большом количестве медицинские препараты для животных «Клозин плюс» с истекшим в июле 2016 г. сроком годности, «Тилометрин» с истекшим в сентябре 2013 г. сроком годности, а также другие препараты.

В ходе проверки в тот же день на территории МТК «Дубровка» обнаружено значительное количество автомобильных шин и списанной техники, которая не разукомплектована и не помещена в установленный пункт хранения металлолома.

Кроме того, на территории названного комплекса обнаружен колодец для сточных вод, на котором отсутствует щит (люк), при этом рядом с ним дорога, что может приведет к причинению вреда жизни и здоровью людей.

На МТФ «Новоселки» отсутствует аптечка с лекарственными препаратами, в комнате персонала фермы обнаружена пустая бутылка из-под алкогольного напитка, что свидетельствует о возможном употреблении спиртных напитков на рабочем месте работниками фермы. Здание МТФ не обеспечены первичными средствами пожаротушения и на территории с земли торчит оголенный провод (кабель) с возможным электропитанием.

На ферме выявлено отсутствие воды у телят, а также установлено использование ветеринарным врачом медицинских препаратов для животных «Ихглюковит СП — раствор для инъекций» с истекшим в июле 2022 г. сроком годности, медицинского препарата «Кальция Борглюконат» с истекшим в августе 2022 г. сроком годности.

При посещении МТФ «Синча» на столе технического персонала установлена пепельница с окурками, что является грубым нарушением техники пожарной безопасности и может привести к возгоранию. Допускается курение вне специально отведенных мест,
и оборудованных в установленном порядке. На ферме отсутствуют противопожарные огнетушители.

В помещении для дойных коров на ферме длительное время текущего года имеются сквозные отверстия в крыше, что свидетельствует о непринятии мер к зимне-стойловому периоду.

При проверки 08.11.2022 механизированного дворе в г.Марьина Горка установлено, что на территории имеется ряд зданий мастерских, которые находятся в аварийном состоянии, требуют ремонта и                        являются небезопасными объектами для работников.

Работниками хозяйства допускается курение вне специально отведенных мест, и оборудованных в установленном порядке, что остается без внимания бригадира Чешко А.В. и сотрудника охраны КПП данного двора.

Лишь только после замечания прокурора района, работники, допустившие нарушения, выбросили окурки с сигаретами.

На территории механизированного двора в г.Марьина Горка имеется также значительное количество списанной техники, которая не разукомплектована и не помещена в установленный пункт хранения металлолома.

На складе ГСМ данного двора место проведения огневых работ не обеспечено первичными средствами пожаротушения, при этом ящики для песка не открываются.

На территории двора обнаружены шины, строительный мусор,  контейнеры заполнены мусором и горючими материалами на протяжении длительного времени, однако мер по вывозу до настоящего времени не принято.

В механизированном дворе в г.Марьина Горка установлена ненадлежащая организация работы контрольно-пропускного режима КПП.

Так, 08.11.2022 товарно-материальные ценности предприятия с территории двора с согласия охраны вывезены мужчиной, не являющимся работником, на личном автомобиле Опель Астра.

Проверкой исполнения ОАО «Пуховичский райагросервис» требований законодательства об обращениях граждан и юридических лиц установлено, что проводимая в данном направлении работа на предприятии организована ненадлежащем образом.

Так, в журнале обращений граждан и юридических лиц за                                2021-2022 гг. регистрируются поступившие обращения, однако в некоторых случаях отсутствуют отметки о результатах их рассмотрения.

Например, 16.06.2021 в организацию поступило обращение граждански К. по вопросу ремонта крыши жилого дома в г.Марьина Горка. В названном журнале отметка о рассмотрении обращения                    гражданки К. отсутствует, при этом имеется лишь запись, что 25.06.2021 главный энергетик выехал по месту жительства заявителя.

Однако информация о результатах рассмотрения обращения гражданки К. (письменный ответ руководства предприятия) прокурору района не представлена.

Аналогичные недостатки и отсутствие письменного ответа руководства предприятия выявлены по обращению гражданки Г.

В данном журнале имеются исправления в дате поступления и регистрации обращения гражданки Г., что не позволяет определить, когда в действительности оно поступило и зарегистрировано в хозяйстве.

Вышеуказанные факты могут свидетельствовать о нерассмотрении названных обращений в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» до настоящего времени.

Кроме того, согласно отдела статистики Пуховичского района в                                             ОАО «Пуховичский райагросервис» в текущем году имелась задолженность по заработной плате по состоянию на 01.11.2022 (в размере 8 тыс.рублей (алименты), которая устранена (погашена) в ходе настоящей проверки.

В соответствии со ст.9 Закона Республики Беларусь                                                  «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией) государственные органы и иные организации участвуют в борьбе с коррупцией в пределах своей компетенции в соответствии с актами законодательства.

Одной из мер, направленной на предупреждение коррупции, является ознакомление государственных должностных лиц с установленными в отношении них ограничениями, информирование последних о правовых последствиях их несоблюдения (ст. 16 Закона).

Установлено, что проводимая в указанном направлении работа не соответствует требованиям названного законодательства.

ОАО «Пуховичский райагросервис» 06.06.2022 на электронной торговой площадке размещена информация о проведении процедуры закупки из одного источника на закупку семян «Тимофеевка луговая».

В соответствии с абз. 4-6 подп. 1.4 п. 1 постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 19.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника»  (далее – постановление №30 МАРТ) справка о проведении процедуры закупки из одного источника должна содержать помимо сведений, указанных в абзацах втором — седьмом части второй пункта 3 статьи 49 Закона о госзакупках ориентировочную стоимость предмета государственной закупки, наименование страны происхождения товара (работы, услуги), дату заключения договора государственной закупки и его номер (при наличии).

Вместе с тем, в справке о проведении процедуры закупки из одного источника, утвержденной 06.06.2022 руководством организации, не указаны сведения о наименовании страны происхождения товара.

Аналогичные недостатки выявлены при осуществлении процедуры иных закупок.

Причинами допущенных нарушений законодательства являлось ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками ОАО «Пуховичский райагросервис», низкий уровень знания законодательства в указанных сферах.

Условием, способствующим допущению указанных нарушений, явилось отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства ОАО «Пуховичский райагросервис» за работой подчиненных, халатное отношение к своим должностным обязанностям.

По результатам проверки прокурором Пуховичского района 11.11.2022 директору ОАО «Пуховичский райагросервис» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Старший помощник прокурора Владимир Савицкий