Собственникам квартир предложат стать соинвесторами «утепления» своего дома
В сентябре завершается обсуждение проекта Указа Президента о повышении энергоэффективности многоквартирного фонда. Суть нового документа заключается в том, что собственникам квартир предложат стать соинвесторами «утепления» своего дома.
В «СБ сегодня» пояснили: в Департаменте по энергоэффективности Госстандарта считают, что существует два повода для такой инициативы. Первое: 38,4 процента вырабатываемой в стране тепловой энергии расходуется на жилье. При этом только импортируемого газа сжигается 3,3 миллиарда кубов на более чем полмиллиарда долларов. А если учесть все затраты и то, что граждане оплачивают лишь их часть, то ежегодные субсидии в тарифах на тепло достигают 745 миллионов долларов. Деньги немалые. А теперь представьте, что их не будет. Переход на 100–процентное возмещение затрат на тепло запланирован в 2020 году. Но есть шанс сэкономить на коммунальных услугах. Правда, вести об этом речь, имея в виду старый жилфонд, не получится. Каждый четвертый квадратный метр жилья в стране построен до 1996 года и «потребляет» свыше 160 кВт.ч энергии в год. Это вдвое, а то и втрое больше, чем современные новостройки. Если в старых домах поставить стеклопакеты, одеть в «термошубу», утеплить чердачные пространства, то коммунальные платежи могут уменьшиться.
Второй аргумент — у Минжилкомхоза. С тех пор как внесены изменения в нормативную базу, касающуюся проведения капитальных ремонтов (из этой статьи исключена была тепловая модернизация домов), растет количество граждан, которые возмущены тем, что в домах не меняются окна, не утепляются стены. С принятием Указа данные работы вновь станут возможны.
В Указе предлагается и алгоритм действий. Инициаторами проведения энергоэффективных мероприятий могут быть как исполкомы, так и сами собственники квартир. «За» должны проголосовать более двух третей участников совместного домовладения. Затем проектная организация обследует дом, оценивает его теплоэнергетическое состояние, предлагает варианты решений по модернизации и озвучивает гражданам их стоимость. У собственников будет выбор. Если решение положительное, то сначала полностью за счет бюджета и иных источников выполняется модернизация жилья, а затем собственники будут в рассрочку в течение 10 лет компенсировать не менее половины стоимости работ.
Как вариант рассматривается и ежемесячный взнос семьи из трех человек в двухкомнатной квартире, равный одной базовой величине — 24,5 рубля, или в пересчете на квадратные метры — 51 копейка на метр общей площади. Самый главный момент: безналичные жилищные субсидии, которые сейчас действуют при оплате коммунальных услуг, будут распространяться и на рассрочку по тепловой модернизации жилья.
Каким будет окончательный вариант Указа, пока говорить рано. Очевидно только, что он определенно необходим, чтобы заработал механизм производства утепления жилых домов, которые в этом нуждаются. Понять необходимость помогут несколько цифр. Их можно найти на сайте gkx.by. С 2020 года в Беларуси новые дома планируется строить с энергопотреблением не выше 30-40 кВт•ч/м2 в год. Для сравнения: дома 90-х годов постройки потребляют сейчас от 160 до 200 кВт•ч/м2. А масштабная тепловая модернизация старых домов позволит достичь показателя энергопотребления в эксплуатируемом жилом фонде 90 кВт•ч/м2. И даже эта цифра еще будет далека от современных требований!
— До 2016 года, пока тепловая модернизация дома считалась частью капитального ремонта, наиболее проблемный жилфонд, находящийся на балансе УП «Жилтеплосервис» КХ, был отремонтирован, — рассказывает заместитель директора коммунального предприятия по жилфонду Геннадий Пашнин.— Это дома № 20, 27, 30, 32, 33 в Новой Заре, несколько домов в поселках Свислочь, Руденск, в Блони, Пуховичах. Они утеплены полностью. В том числе отдельные дома — с использованием минеральной ваты, а не пенопласта.
Для некоторых домов было проведено утепление только торцевых стен. Но даже это дало свой эффект. Люди его ощутили в первый же после ремонта отопительный сезон: значительно сократились жалобы от населения по поводу сырости и низких температур в квартирах.
Нужно сказать, что определенный эффект, пусть и несопоставимый с эффектом после тепловой модернизации дома, дают работы по оштукатуриванию фасадов. Кроме эстетической составляющей, такой дом лучше защищен от осадков и продувания. Сегодня фасадные работы ведутся на доме № 63 по улице Октябрьская (на снимке). Недавно были завершены в Руденске (дом №9 по улице Советская).
После изменений нормативной базы предприятие стало проводить только такие косметические ремонты старого жилфонда. Но жильцы по своему желанию могли производить модернизацию дома (его части), чтобы обеспечить себе комфортные условия проживания. Поэтому мы можем видеть дома с частичным утеплением стен. В этом есть как плюсы, так и минусы. Дом, в котором обшита часть (или несколько частей), выглядит совсем не эстетично, даже если и были предприняты попытки максимально приблизиться к изначальному варианту. Это результат того, что все жильцы пока не в состоянии договориться друг с другом о том, чтобы модернизировать весь дом.
С выходом Указа сделать это, наверное, станет проще, потому что будет предложен и финансовый механизм осуществления ремонта, который будет направлен на создание условий для заинтересованности собственника в повышении степени комфортности жилья.
Говоря о финансовой составляющей, нужно сказать, что модернизация дома — не из дешевых удовольствий. Примерные подсчеты говорят, что 1 квадратный метр модернизации при условии полного соответствия требованиям по теплопроводности стен (коэффициент 3,2) может стоить около 185 рублей без учета установки лесов для производства работ. Понятно, что общая сумма будет большой. И вариант нести финансовую нагрузку совместно или в рассрочку наверняка станет для всех более приемлемым, если нет пока других вариантов. Обойтись же без таких работ в стареющем жилфонде, всем понятно, просто невозможно.
Елена ШАНТЫКО.
